中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）隨著新能源汽車市場(chǎng)保有量持續(xù)增加，如何構(gòu)建可持續(xù)利用的資源循環(huán)體系，關(guān)系著汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展。日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于開展新能源汽車動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證工作的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）提出，為健全動(dòng)力電池梯次利用市場(chǎng)體系，促進(jìn)動(dòng)力電池梯次利用行業(yè)健康有序發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地方加快構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程中使用獲證梯次利用產(chǎn)品。

　　自2009年新能源汽車市場(chǎng)化推廣以來(lái)，業(yè)內(nèi)重心主要放在拉動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)上，鮮有人提及動(dòng)力電池梯次化利用。隨著新能源汽車市場(chǎng)地位的提升，動(dòng)力電池循環(huán)利用缺失的問題逐漸浮出了水面。伴隨銷量的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)保有量悄然上升至1400萬(wàn)輛左右，在此背景下，如何妥善處理動(dòng)力電池，成為普遍關(guān)心的問題。

　　當(dāng)前，動(dòng)力電池回收領(lǐng)域仍存在消費(fèi)端去向不明導(dǎo)致退役動(dòng)力電池流入非正規(guī)渠道、拆解回收方法單一、回收規(guī)?；蛔銓?dǎo)致環(huán)境隱患及經(jīng)濟(jì)價(jià)值不足等問題。據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)退役動(dòng)力電池累計(jì)將達(dá)到137.4GWh，需要回收的廢舊電池將達(dá)到90萬(wàn)噸。

　　中南大學(xué)教授李薦向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者介紹說(shuō)，從環(huán)保角度來(lái)看，有人將鋰離子電池定義為“綠色電池”，這是基于和鉛酸電池相比得出的結(jié)論。實(shí)際上，鋰離子電池只是沒有鉛元素的污染，但并不等同于完全沒有污染，所以，動(dòng)力電池回收至關(guān)重要。

　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)新能源汽車分會(huì)秘書長(zhǎng)章弘對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示：“目前新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)的大門已經(jīng)打開，隨著時(shí)間的推移，新能源汽車銷量會(huì)不斷提升。我認(rèn)為今年銷量將有望達(dá)850萬(wàn)輛以上，市場(chǎng)增速將保持40%左右，我國(guó)將很有可能成為全球首個(gè)新能源汽車年銷量突破千萬(wàn)輛大關(guān)的汽車市場(chǎng)?！?/p>

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，新能源汽車將逐步取代傳統(tǒng)燃油汽車，成為乘用車市場(chǎng)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)者。在此背景下，《公告》的發(fā)布可謂恰逢其時(shí)。那么，這一政策會(huì)如何改變動(dòng)力電池回收現(xiàn)狀？

　　對(duì)于新能源汽車而言，動(dòng)力電池是其最重要的組成部分，直接關(guān)系著整車綜合實(shí)力和產(chǎn)品可靠性。同樣，如何處理動(dòng)力電池也是新能源汽車行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，梯次利用是節(jié)約社會(huì)資源的最佳方式。當(dāng)動(dòng)力電池的性能無(wú)法滿足新能源汽車使用要求時(shí)，就面臨被淘汰的命運(yùn)。然而，這些廢舊動(dòng)力電池中仍有較高的剩余能量，經(jīng)過重新的篩選和加工，可在其他領(lǐng)域發(fā)揮其剩余價(jià)值。

　　《公告》顯示，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部建立獲證梯次利用產(chǎn)品采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，并向社會(huì)公開。工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)符合條件的生產(chǎn)獲證梯次利用產(chǎn)品的企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　《公告》提出，梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證目錄由市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部根據(jù)行業(yè)發(fā)展和認(rèn)證工作需要，共同確定并發(fā)布。梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由認(rèn)監(jiān)委發(fā)布。開展梯次產(chǎn)品認(rèn)證要以正式發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，并在實(shí)施規(guī)則中明確。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局和工業(yè)和信息化部牽頭組建梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)，為梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證工作提供政策咨詢及技術(shù)支持。

　　相關(guān)資料顯示，2025年通過回收動(dòng)力電池可再生的鋰、鈷、鎳、錳資源量，分別約占相應(yīng)需求量的27.7%、55.5%、28.7%、47.9%。毫無(wú)疑問，伴隨新政的發(fā)布，動(dòng)力電池梯次利用將逐漸被業(yè)內(nèi)所重視。這樣的變化，將對(duì)新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響。

　　中國(guó)電科院儲(chǔ)能電池本體技術(shù)研究室主任楊凱向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者透露，隨著我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)快速發(fā)展，未來(lái)動(dòng)力鋰離子電池退役量將逐年增加。電力儲(chǔ)能的場(chǎng)景非常豐富，可以為不同性能的退役電池提供不同的應(yīng)用的場(chǎng)景，未來(lái)新能源發(fā)電大概可以消納120GWh的退役電池，梯次利用電池給電力低成本化帶來(lái)了機(jī)遇。

　　去年以來(lái)，隨著國(guó)家補(bǔ)貼政策的切換，新能源汽車市場(chǎng)出現(xiàn)“漲價(jià)潮”，其中不乏部分車型一夜之間漲價(jià)3萬(wàn)元以上的情況。而新能源汽車價(jià)格上漲主要與動(dòng)力電池原材料價(jià)格上漲有關(guān)，將動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)梯次利用、構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，將很大程度上緩解電池原材料價(jià)格的困擾，助力新能源車市場(chǎng)售價(jià)下降。

　　此前，中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院教授歐陽(yáng)明高在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)到2050年，市場(chǎng)上有一半的電池材料都來(lái)自動(dòng)力電池回收循環(huán)體系，這將很大程度上緩解當(dāng)前的動(dòng)力電池原材料短缺問題。

　　“動(dòng)力電池在使用多年后出現(xiàn)明顯衰減現(xiàn)象，加上已經(jīng)超出廠家承諾的規(guī)定時(shí)間或里程質(zhì)保期限，如今要想恢復(fù)整車行駛能力只能選擇更換電池。但對(duì)于舊電池，無(wú)論是4S店還是市場(chǎng)上第三方回收企業(yè)，目前都沒有一個(gè)相對(duì)合理的處理方案。”新能源汽車車主潘佳對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示。

　　新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收問題，是消費(fèi)者在用車過程中遇到的難題，也是新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展中尤為關(guān)鍵的課題。

　　《公告》顯示，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展適合梯次利用產(chǎn)品的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，為其應(yīng)用推廣提供風(fēng)險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)開發(fā)銀行統(tǒng)籌用好抵押補(bǔ)充資金、綠色信貸、綠色融資服務(wù)等，給予低成本資金支持。在此基礎(chǔ)上，給予動(dòng)力電池剩余價(jià)值的“電池回收利用”受到消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)性關(guān)注。

　　所謂“電池回收利用”，即通過一套被汽車市場(chǎng)所認(rèn)可的成熟交易體系，還原廢舊動(dòng)力電池的剩余價(jià)值，并將其以變現(xiàn)或優(yōu)惠購(gòu)車等方式返還給車主，在實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池循環(huán)體系利用的同時(shí)，降低消費(fèi)者的購(gòu)車成本。

　　據(jù)悉，“電池回收利用”是在車電分離模式上發(fā)展出來(lái)的電池資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，其發(fā)展直接受二手電池規(guī)模的影響，同時(shí)換電模式的發(fā)展也將會(huì)成為其發(fā)展的直接驅(qū)動(dòng)力。據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)統(tǒng)計(jì)，電池?fù)Q電的車型在2025年預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到250萬(wàn)輛，整個(gè)市場(chǎng)非常龐大。

　　雖然實(shí)現(xiàn)材料循環(huán)的“電池回收利用”有望在未來(lái)大幅降低電池成本，但現(xiàn)階實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還面臨許多難題。

　　比如，電池標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是“電池回收利用”發(fā)展的一大阻礙。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化是換電的前提，但目前動(dòng)力電池是汽車企業(yè)根據(jù)車型特點(diǎn)定制化的產(chǎn)品，且不同車型的換電方式也存在較大差異，短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)電池跨車企、跨車型的共用。

　　此外，監(jiān)管平臺(tái)也有待打通。中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)認(rèn)為，從梯次利用到資源回收涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)過程中涉及安全、產(chǎn)權(quán)、跨企業(yè)互換互用等問題，需要一個(gè)可靠可信的監(jiān)管平臺(tái)。目前很多車企、電池企業(yè)、換電企業(yè)等都獨(dú)自建立了監(jiān)管平臺(tái)，但這些平臺(tái)相互之間還不能有效地打通。

　　從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，國(guó)家、行業(yè)組織需要積極引導(dǎo)整車制造企業(yè)、換電系統(tǒng)零部件企業(yè)、換電站運(yùn)營(yíng)企業(yè)、動(dòng)力電池以及電池回收利用企業(yè)開展全生命周期、全鏈條的合作。記者了解到，目前國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已在制訂中，部分城市在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面有所進(jìn)展。例如，江蘇省南京市正在推動(dòng)高安全、高可換性的換電電池包標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　隨著新能源汽車市場(chǎng)保有量持續(xù)增加，如何構(gòu)建可持續(xù)利用的資源循環(huán)體系，關(guān)系著汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展。

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