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為幸福生活加好“靜音器”——標本兼治解決建筑施工噪聲擾民問題觀察

發(fā)布時間:2024-07-12 20:38:32 來源:星空體育官方平臺  

  日前,四川省成都市召開噪聲污染防治工作新聞通氣會,提出2023年成都市將全面完成聲環(huán)境功能區(qū)自動監(jiān)測系統(tǒng)的安裝,開展“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建試點和噪聲污染防治工作考核體系研究試點。

  加強噪聲污染防治是保障公眾健康、保護和改善生活環(huán)境、維護社會和諧的一項重要舉措。為推動解決噪聲困擾,多地完善規(guī)劃、加強管控,從解決噪音源問題上下功夫,在打造系統(tǒng)防護體上做文章,為百姓構(gòu)筑和諧安寧的生活環(huán)境。

  近些年,不少地方開展了專項整治工作,除加大執(zhí)法力度外,更著重在健全規(guī)章制度、落實噪聲防控措施等方面下功夫,增強對夜間施工噪聲擾民現(xiàn)象的整治和引導。

  福建省開展“靜夜守護”專項行動,相關(guān)部門選取建筑施工、工業(yè)企業(yè)、交通運輸及社會生活四種噪聲類型和多個夜間噪聲易發(fā)點位進行檢查,詳細了解噪聲污染整治情況。檢查過程中,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)機械設(shè)備、通風設(shè)備及制冷設(shè)備等運行噪聲排放超標,部分娛樂場所空調(diào)制冷設(shè)備運行噪聲排放超標,部分工地噪聲監(jiān)控儀器設(shè)置不科學、測值不準確,現(xiàn)場督促屬地業(yè)務(wù)部門及時跟進監(jiān)督整改,整改到位后要梳理總結(jié),條件成熟時作為典型案例進行報送。

  廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對投訴較多的工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進行集體警示約談,要求立即停工整改。針對相關(guān)施工、監(jiān)理單位存在多次違法違規(guī)進行夜間施工且拒不整改的情況,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對這些單位實施立案查處、頂格處罰,同時要求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位就合理安排工程打樁施工時間、優(yōu)化施工工藝和工序、不隨意鳴笛等方面提交書面承諾,舉一反三。按照廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求,從2019年4月1日開始,廣州全市所有建筑面積1萬平方米以上的在建建筑工地,或施工周期大于6個月的建設(shè)工地都必須安裝揚塵噪聲在線監(jiān)測設(shè)備。相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)同步共享到在線監(jiān)測平臺,實現(xiàn)噪聲污染實時監(jiān)測。

  針對重點區(qū)域、重點路段的在建項目,成都市實行專人重點看護,以市民反映強烈的項目為重點,對屢教不改的工程項目進行嚴肅處理。加大路面巡查,強化渣土車夜間作業(yè)的管理和處罰。在施工工地噪聲監(jiān)管方面,將噪聲擾民投訴與夜間施工作業(yè)審核掛鉤,督促施工單位加強降噪治理,做好周邊居民的安撫和解釋工作,完善制度建設(shè),緩解噪聲投訴。將建筑工地施工噪聲違法行為納入建設(shè)、施工企業(yè)信用評價管理范疇,依法懲戒嚴重失信企業(yè)。成都市還出臺了建設(shè)施工噪聲污染防治管理辦法,對施工噪聲污染防治責任、源頭控制、過程控制、高考中考期間施工噪聲控制、監(jiān)督管理及信用評價等方面進行了明確。

  通過科技賦能,助力實現(xiàn)降噪效果,也是努力方向之一。成都市充分利用智慧工地平臺,實現(xiàn)施工噪聲智慧化監(jiān)管。要求符合條件的建設(shè)工地安裝噪聲自動監(jiān)測設(shè)備,設(shè)立LED顯示屏實時顯示,接入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“智慧工地”平臺。設(shè)置噪聲超標報警功能,實現(xiàn)噪聲實時監(jiān)控,將多次超標或長時超標的建設(shè)工地納入重點監(jiān)管范疇。將施工噪聲投訴情況、噪聲自動監(jiān)測設(shè)備安裝等情況納入“綠色標桿工地”“安全文明工地”評比內(nèi)容,提高企業(yè)落實施工噪聲污染防治積極性。同時,將2500個工地納入噪聲智慧管理,在每家工地大門口張貼施工噪聲投訴二維碼,市民只需掃描貼在工地大門口的投訴二維碼,施工噪聲投訴信息就能直達施工方和工地監(jiān)督部門,讓問題及時得到解決。相較于電話投訴,二維碼投訴既能更精準,也能提高投訴處理效率,更縮短了投訴抵達相關(guān)負責人和相關(guān)單位的時間。

  廈門市在全省率先推動噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)的安裝聯(lián)網(wǎng)工作,實現(xiàn)建筑工地噪聲“云管理”。截至目前,全市已有429個施工項目接入系統(tǒng)。利用平臺“線上監(jiān)測”“線上預(yù)警”等功能,執(zhí)法部門可24小時不間斷采集噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù),當建筑工地噪聲排放超閾值(白天噪聲超過70分貝,夜間超過55分貝)時,將予以預(yù)警提示,智能管控建筑工地噪聲。

  此外,部分地區(qū)探索采取支付補償金等措施,妥善解決噪聲糾紛。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等印發(fā)《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工噪聲污染防治工作的通知》,規(guī)定施工單位對周邊受噪聲影響范圍內(nèi)居民實施夜間施工噪聲擾民補償。要求施工單位制定施工噪聲污染防治管理制度并進行公告,積極采取低噪聲工藝并使用低噪聲設(shè)施、設(shè)備,合理安排施工計劃,配合建設(shè)單位妥善處理施工噪聲污染引發(fā)的糾紛,按照《建設(shè)工程夜間施工證明》載明的施工作業(yè)項目在夜間施工期限內(nèi)進行施工,強化夜間施工降噪防護,及時向附近居民進行公告等。

  近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就八項國家標準《油氣田集輸管道施工標準》《地下及覆土火藥倉庫設(shè)計安全規(guī)范》《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》《煤炭工業(yè)給水排水設(shè)計標準》《聚酯工廠設(shè)計規(guī)范》《城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計標準》《小型水電站安全檢測與評價標準》《水力發(fā)電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》公開征求意見。意見反饋截止時間為2024年8月5日。

  7月8日(周一)12:10,“好房子”大家談在“中國建設(shè)報”視頻號、“紫竹遠見”視頻號進行直播,請準時收看!

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